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Con la legge di bilancio 2026, approvata il 30 dicembre 2025, il governo di Giorgia Meloni ha stanziato un contributo straordinario di 548 milioni di euro per Roma Capitale, il Comune guidato dal sindaco del Partito democratico Roberto Gualtieri. Servono a chiudere in ordine la gestione commissariale, cioè la cassa separata in cui dal 2008 sta il debito storico della città. Lo ha ricostruito il 9 novembre 2026 l’analista economico Franco Mostacci.
Lo stanziamento è passato quasi senza dibattito pubblico. Eppure 548 milioni divisi per circa 59 milioni di residenti fanno più o meno 9 euro a testa, neonati compresi. Aiutare la capitale è giusto, anche quando la governa l’avversario politico. Ma i soldi di tutti si spendono alla luce del sole, con un conto finale che oggi nessuno ha ancora messo per iscritto.
La legge di bilancio 2026 del governo Meloni cambia le regole dei soldi per Roma
La legge 30 dicembre 2025, n. 199, cioè la manovra per il 2026, contiene più misure per Roma Capitale: oltre al contributo per il debito pregresso, l’uscita del Comune dal meccanismo di redistribuzione del Fondo di solidarietà comunale, il fondo con cui lo Stato riequilibra le risorse tra i municipi italiani. Lo prevedono i commi 680 e 681 dell’articolo 1.
In pratica Roma non versa più né riceve somme calcolate sulla differenza tra quanto incassa e quanto le servirebbe, ma importi fissati per legge. La Conferenza Stato-città ha spiegato che per compensare gli altri Comuni lo Stato aggiunge 15 milioni nel 2026 e 5 milioni nel 2027. Il Campidoglio ha presentato le due novità insieme, nel bilancio di previsione 2026-2028 approvato dall’Assemblea capitolina il 22 dicembre 2025, parlando di un superamento della gestione commissariale condiviso con il governo.
Il debito storico nasce nel 2008, con il Comune vicino alla bancarotta
La gestione commissariale è nata con il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, voluto dal governo Berlusconi quando il Comune, appena passato a Gianni Alemanno, non riusciva più a pagare i fornitori. Come spiega la pagina di Roma Capitale sulla gestione commissariale del debito pregresso, tutte le obbligazioni assunte fino al 28 aprile 2008 finirono in un bilancio separato da quello ordinario.
Secondo la ricostruzione di Mostacci, le passività affidate al commissario superavano i 20 miliardi di euro. Per pagarle la gestione riceveva 500 milioni l’anno: 300 dallo Stato e 200 dai romani, attraverso una maggiorazione di 0,4 punti dell’addizionale comunale sull’Irpef e un euro in più su ogni biglietto aereo in partenza dagli scali della capitale. Non è la prima volta che un governo mette mano a quella cassa: nel 2019 il decreto Crescita del governo Conte, con Virginia Raggi sindaca, conteneva la norma chiamata Salva Roma.
Debito storico di Roma Capitale, dal commissario alla manovra 2026
- Il governo Berlusconi con il decreto-legge 112 separa il debito di Roma e lo affida a un commissario
- La legge di bilancio 2019 (legge 145/2018) fissa le regole per concludere la gestione del debito pregresso
- Si chiude ufficialmente il commissariamento del debito storico di Roma
- L'Assemblea capitolina approva il bilancio 2026-2028 con il superamento della gestione commissariale
- Il governo Meloni con la legge 199/2025 stanzia 548 milioni per chiudere la gestione commissariale
La gestione commissariale si è chiusa, ma il debito corre fino al 2048
Il commissariamento del debito romano si è chiuso ufficialmente il 30 settembre 2025, ma secondo Mostacci il debito si estinguerà solo nel 2048 e le passività residue, che lui stima in oltre 4 miliardi di euro, tornano a pesare sul bilancio ordinario del Comune. I 548 milioni servono ad accompagnare questo passaggio.
Qui i conti non tornano. Nel 2008 la promessa era isolare il debito e smaltirlo a rate. Diciotto anni dopo la cassa separata non c’è più, ma il debito sì, e rientra nei conti che il Campidoglio usa per strade, scuole e servizi.
Un debito spostato non è un debito pagato.
Chi è Roberto Gualtieri, il sindaco che ha chiesto di chiudere la partita
Roberto Gualtieri, esponente del Partito democratico, è sindaco di Roma dal 21 ottobre 2021; prima è stato ministro dell’Economia nel secondo governo Conte e presidente della commissione Affari economici del Parlamento europeo. Oggi punta alla riconferma in Campidoglio.
Commentando lo stanziamento in una nota del Campidoglio, il sindaco ha detto: «Continueremo con serietà a garantire per Roma conti in ordine e solide prospettive di crescita». È una promessa che si misura con i documenti contabili del Comune, e i documenti raccontano una storia più complicata.
Con Gualtieri il debito ordinario del Campidoglio è salito a 2,4 miliardi
Il debito finanziario della gestione ordinaria di Roma Capitale è passato da 1,35 miliardi di euro nel 2021 a 2,4 miliardi alla fine del 2025, e il Comune stesso lo proietta a 3,7 miliardi nel 2028. Sono le cifre che Mostacci ricava dal rendiconto 2025 di Roma Capitale, approvato dall’Assemblea capitolina il 28 aprile 2026.
I Comuni possono indebitarsi solo per investire, e Roma in questi anni ha avuto anche circa 12 miliardi tra Piano nazionale di ripresa e resilienza e opere del Giubileo. Secondo l’analisi, tra il 2022 e il 2025 i nuovi mutui hanno superato 1,3 miliardi, un terzo destinato alle strade. Il nodo vero però sono gli incassi: i crediti che il Comune deve ancora riscuotere hanno superato i 12 miliardi, e 7,2 miliardi sono già accantonati perché difficili da recuperare.
A chi pensa che con la giunta precedente i conti fossero in attivo, un fatto: secondo gli stessi dati, Virginia Raggi ricevette nel 2016 un debito ordinario di 1,2 miliardi e lo lasciò nel 2021 a 1,35. Il debito storico, invece, sta fuori dal bilancio ordinario dal 2008: non lo ha creato né la sindaca del Movimento 5 Stelle né il sindaco del Pd.
I romani pagano ancora l’addizionale Irpef maggiorata e l’euro sui voli
La maggiorazione dell’addizionale Irpef e l’euro in più sui biglietti aerei sono nati per finanziare il piano di rientro del debito storico, e finora né il governo né il Campidoglio hanno indicato pubblicamente una data per toglierli. Roma applica un’addizionale comunale dello 0,9 per cento, sopra il tetto ordinario dello 0,8.
Il governo ha fatto bene a sostenere la capitale, perché Roma è di tutti gli italiani e non del partito che la amministra. Ha fatto male a farlo in silenzio. Il ministero dell’Economia e il Campidoglio devono pubblicare il conto finale della gestione commissariale: quanto è stato pagato, quanto resta, chi paga cosa fino al 2048. E se il debito storico è chiuso, deve chiudersi anche la sovrattassa che i romani versano per quel debito.
Le prossime tappe sono già scritte nel calendario: entro fine anno l’Assemblea capitolina deve approvare il bilancio di previsione 2027-2029, il primo in cui il debito residuo pesa per intero sui conti ordinari, mentre in Parlamento corre la nuova manovra. Lì si vedrà se il conto arriva davvero, con le cifre in chiaro.
Come abbiamo lavorato
- Abbiamo consultato 5 documenti e fonti ufficiali, elencati in fondo all’articolo.
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- Ultimo aggiornamento: 9 novembre 2026, ore 19:16.
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Fonti
- Camera dei deputati (2026). Legge di bilancio 2026, legge 30 dicembre 2025, n. 199. Dossier.
- Roma Capitale. Conoscere la Gestione Commissariale.
- Roma Capitale (2026). Rendiconti della gestione, deliberazione dell’Assemblea capitolina n. 79 del 28 aprile 2026.
- Conferenza Stato-città ed autonomie locali (2026). Roma Capitale esce dal sistema perequativo del Fondo di solidarietà comunale.
- Roma Capitale (2025). Via libera al Bilancio capitolino per gli anni 2026, 2027 e 2028.
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